食堂食材配送招标方案（精选11篇）
为了确保事情或工作能无误进行，常常要根据具体情况预先制定方案，方案是书面计划，具有内容条理清楚、步骤清晰的特点。那么制定方案需要注意哪些问题呢？下面是小编帮大家整理的食堂食材配送招标方案，仅供参考，希望能够帮助到大家。
为加强学校食品安全，规范学校食堂管理，完善学校大宗食品定点采购统一配送运行机制，提升学校食品安全与学生营养健康保障水平，从源头保障学校食堂食品供应安全，根据《学校食品安全与营养健康管理规定》(教育部令第45号)、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（鲁发〔20xx〕19号）、《关于印发<山东省学生营养健康与学校食品安全提升实施意见>的通知》（鲁教体字〔20xx〕10号）、《关于加强学校大宗食品统一配送管理工作的意见》（鲁教体函〔20xx〕17号）、《关于深化改革加强食品安全工作的实施意见》（临发〔20xx〕2号）、《关于开展保障学校（幼儿园）食堂食品安全民生实事工作的实施方案》（临市监餐食字〔20xx〕45号）等文件精神，特制定本实施方案。
一、指导思想
以新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“优质、安全、高效、便利”的原则，对学校食堂大宗食品进行定点采购、统一配送，实现食堂管理规范化，为师生提供安全卫生、质优价廉的食品，从源头保障学校食堂食品供应安全，全力打造阳光食堂、放心食堂、满意食堂。
二、基本原则
1、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送考察、评估工作中，坚持公开、公平、公正原则。
2、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送过程中，坚持采购选择权和使用评价权分离的原则。
3、在学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作中，坚持动态管理、优胜劣汰的原则。
三、组织机构
县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组，局主要领导任组长，分管领导任副组长，后勤服务中心、机关党委、安全指导科、财务核算中心、信访科等科室负责人为成员，全面负责学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作，讨论和决定学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作中的相关事项。领导小组下设办公室，办公室设在后勤管理服务中心。各采购配送学校要成立相关的工作领导小组，分工明确，职责到人，做好食堂大宗食品定点采购和统一配送工作。
四、定点供应商的资格条件
凡参加定点采购统一配送的供应商必须符合相关法律法规规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。
（一）基本资格条件。
1、具备独立的法人资格，有《营业执照》、《食品生产许可证》或《食品经营许可证》等相关资质，达到一定的规模，有达标的场所、固定的工作人员、足够的配送车辆以及相关的设施设备，能做到配送及时，服务到位。
2、在“信用中国网”未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单，在“中国政府采购网”未被列入政府采购严重违法失信行为记录名单，在“中国裁判文书网”无行贿犯罪记录（新成立公司除外）。
3、近两年内，在经营活动中没有违法记录（新成立公司除外）。
4、依法缴纳社会保障金（新成立公司除外）。
5、依法缴纳税收（依法免税或不需要税收的供应商，应提供相应文件证明文件，新成立公司除外）。
（二）特定资格条件。
1、具备一定的规模，有一定面积的固定经营场所，具备符合食品安全要求及满足采购配送需要的仓储、冷藏、运输、标准化检测等设施设备。仓储、配送、检测室等配置电子监控系统。
2、经营场所及相关设施设备须在沂南县境内。
3、供货价格不高于本地市场批发价。
4、所供食品在本县学校食堂使用率、品牌认知度、质量认可度较高。
5、肉类、禽类、水产品、蔬菜等定点供应商须建有足够容量的冷藏库，配备符合要求的配送车辆。蔬菜供应商还须建有农产品农药残留快速检测室，配备农药残留快速检测仪器设备和检测人员，有能力对大宗农产品（蔬菜、鲜肉、生鲜、蛋类、禽类等）进行检测或提供检疫合格证明、检测合格报告，并将批次检测合格结果随食材送至学校。
6、各工种工作人员配备合理、人数充足，且身体健康，持有有效的健康证。
7、有完备的内部管理制度和工作人员职责，并能严格落实。
8、具备应急保障能力和食品安全突发事件的处置能力。有能力交纳一定金额的食品安全事故应急处置金，用于食品安全突发事件的应急处置。定点供应商终止供货合同时，根据应急处置金使用情况，无息退还余额。
五、定点供应商确定方式
1、由县教体局发布定点供应商招商公告，供应商按公告要求报名。不接受联合体报名。
2、由县有关部门业务人员组成考察评估小组，采取实地考察、现场评估打分的方式，择优确定定点供应商。
3、依据我县学校食堂需求及实际情况等综合因素，择优确定出综合性定点供应商和专项定点供应商各若干家。今后可根据全县学校食堂实际需求，适当增减定点综合性供应商和专项定点供应商数量。
4、考察评估结果经公示无异议后，县教体局组织定点供应商进行洽谈，提出相关要求，同时与定点供应商签订供货合同。
5、定点供应商资格不得转让。
六、定点采购统一配送范围
全县开设食堂的各级各类中小学、幼儿园（以下统称“学校”）。
七、定点采购统一配送食品种类
米、面、食用油、杂粮、蔬菜、肉类、禽类、蛋类、水产品、豆制品、调味品等。
八、定点采购统一配送方式
1、县教体局建立“沂南县学校食堂大宗食品采购和监管平台”，由学校食堂采购人员、学校及监管部门人员使用，订货、下单、配送、结算、统计、监管、联系等全部在手机或电脑平台上完成。
2、每天上午9:00前，定点供应商在平台上公布各类食品图片、质量等级、价格及相关资料信息等，各学校每天14:00前登录平台进行采购比选，在平台上完成填写订单，对本校食品采购需求量进行确认。定点供应商接受配送任务后，应按订单要求，向学校提供优质、新鲜的食品。对于有质量问题的食品要保证无条件退货，并及时更换符合质量标准的食品，对出现质量问题的按合同相关规定处理。定点供应商要保证按时供货。
九、定点采购统一配送要求
定点供应商在采购和配送中，必须达到以下要求：
1、在购进有关食品时须索要上一级供货商的《营业执照》、《食品经营许可证》复印件（加盖企业印章），若直接从生产厂家购进则须索要《营业执照》、《食品生产许可证》复印件（加盖企业印章），上述内容每学期索要一次，归档保存并在送货时交一份给学校保存。
2、在购进有关食品时须向上一级供货商或生产厂家索要该批次食品的检验报告或合格证明文件归档保存，在送货时另交一份给学校保存。相关食品须符合国家食品安全标准。
3、配送的米、面、杂粮、食用油、调味品等产品应取得食品生产许可证的必须有“SC”标志，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
4、配送的预包装食品须是正规厂家生产的，且必须有“三名”（厂名、品名、产地名），“二期”（生产日期、保质期或保存期），“三证”（食品生产许可证、质量检验合格证、出厂合格证）)，并提供食品生产厂家营业执照复印件。
5、配送的散装食品和当地农户加工售卖的食品须在当地镇街（街道）政府备案。
6、配送的肉类、禽类等农产品必须具有动物检疫合格证明。
7、配送的蔬菜须经过农药残留检测，提供检测合格报告，且符合食用安全标准。
8、严禁配送劣质变质、霉变生虫、掺假掺杂、污秽不洁、有毒、有害、超过保质期等不符合食品安全要求的食品；严禁配送四季豆、发芽土豆、鲜黄花菜、野生菌等容易发生中毒的蔬菜。
9、禁止配送肉食鸡、鸭等含激素超标的食品原料以及成品、半成品。
10、禁止配送转基因食品原料。
11、禁止配送冷冻肉类、速冻食品、速冻蔬菜等食品原料。
12、要配置“配送专用车”，凭专用通行证（由供应商提供车辆、驾驶员信息，县教体局统一定制盖章）进出学校。蔬菜、肉类等生鲜食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保食品新鲜、优质、安全可靠。
13、严禁供应商之间搞串通定价、弄虚作假、恶意竞争、相互诋毁等不正当行为。
14、县监管部门和学校发现定点供应商不认真执行以上要求的，将根据《食品安全法》第四十五条、第一百二十六条的规定及监管部门有关规定从严处理。
十、定点采购统一配送管理
严格遵守供货合同条款，按照“执行制度不放松、互相沟通不对立、负起责任不推脱”的要求，有力、有序、有效地做好学校食堂大宗食品定点采购统一配送管理工作。
1、学校要认真做好食品验收工作。学校要坚守购验分离、购用分离原则，对定点供应商配送的食品严格执行验货、入出库和索证索票制度。配强、配齐食品验收工作人员，接收货物时应由学校食堂管理人员和验收人员共同验收，仔细核对《送货单》，确认无误后签收，并做好登记存档工作。一旦发现问题，第一时间报告学校领导，及时取证，并与定点供应商取得联系，查明原因，并及时做好换货或补货工作。
2、及时做好食品价格公开工作。在学校食堂显眼位置设立公示栏，每日及时更新《送货单》等购货清单，向全校师生及家长、社会人士公示，及时听取反馈意见。学校应通过师生、家长监督等多渠道了解食品市场价。学校安排人员每个月至少组织一次市场价调查工作，并做好相关记录，及时对报价异常的定点供应商提出警示。
3、加强对定点供应商日常管理考核。学校要切实发挥主体作用，平时要加强对定点供应商的监督管理，在学年度考核中对定点供应商做出客观的评价。定点供应商违反供货合同条款给学校食堂造成经济、声誉上损害的，学校应要求其承担赔偿责任，并向县教体局和县市场监管局等有关部门反映，直至追究其刑事责任。
十一、定点供应商考核和退出机制
1、县监管部门和学校对定点供应商进行考核，考核期限为1学年，实行配送月考核（百分制），学年度考核（百分制）为配送月考核累积平均值。
考核的内容包含：食品质量、数量对应、食品卫生及检验保障、配送时效性、价格执行、应急处置情况、配送服务满意度。考核等级：优秀（85分以上）、合格（70-85分）、不合格（70分以下）。
学校考核（60%）：学校要对定点供应商进行月考核，考核结果于下一个月的5日报送沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）。
监管部门考核（40%）:主要包括监管部门不定期的“飞检”、督查组的督查、采购和监管平台的监督评估等方面。
县教体局负责各学校和监管部门考核的结果汇总并公示。
学年度考核得分85分以上的定点供货商可直接参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分-85分的定点供应商，采购配送期间无因质量问题退货行为，可参加下一学年度的食品定点采购配送项目；学年度考核得分70分以下的，取消参加下一学年度的食品定点采购配送项目资格。
2、存在下列情况之一的，取消该定点供应商资格：
（1）配送的食品引发重大食品安全事故的；
（2）月考核连续两次评议结果低于70分的；
（3）学年度考核结果低于70分的`；
（4）存在严重安全隐患拒绝整改或整改不到位的；
（5）其他严重违反规定的情形。
3、定点供应商可以自主退出平台供应，但须提前30天告知县教体局办理相关手续。
十二、工作要求
（一）明确职责，落实责任。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室（后勤管理服务中心）职责：负责指导学校与采购配送定点供应商签定合同；不定时组织各相关科室对学校食堂食品定点采购统一配送工作进行检查并及时反馈；组织全县和各学校学年度定点采购统一配送工作的考核总结工作，做好下一年度全县学校食堂食品定点采购统一配送工作的相关准备工作。
机关党委职责：参与定点采购统一配送考察评估过程、配送食品价格和廉洁自律的监督。
安全指导科职责：负责指导学校加强食堂安全管理，健全与完善各项安全规章制度、卫生制度；与相关科室协作，定期或不定期对学校食堂的食品安全和卫生等进行检查；协同相关部门加强对全县学校相关工作人员进行食品安全教育和培训，提高师生的食品安全意识和法制意识。
财务核算中心职责：负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。
信访科职责：负责指导学校做好食堂大宗食品定点采购统一配送工作中群众的诉求工作。
学校职责：学校要成立食堂管理机构，确定一名分管校长、一名中层教干负责食堂管理工作，配备至少一名食品验收人员；建立并完善学校食堂进、出货台账；严格遵守学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作要求，严禁私自采购；建立健全学校食堂财务管理制度，学校食堂由学校自主经营管理的，食堂财务要纳入学校财务管理，要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，学校财务才能予以下账；学校食堂委托餐饮公司经营管理的，食堂财务也要设立收、支台帐，凡学校食堂入账的食品原料采购票据，必须有餐饮公司负责人、学校食堂收货验收人、食堂管理中层教干、分管校长及校长共同签字的正规发票，餐饮公司财务才能予以下账；加强学校门卫管理，严禁无专用通行证和非“学校食品配送专用车辆”送食品原料进入校园，要教育师生注意校园内配送车辆的交通安全；加强食品市场价格调查，对定点供应商的食品报价进行监督，确保配送的食品价格符合合同要求；加强对定点采购统一配送食品的质量验收，对于不符合质量要求的食品要拒绝签收，对配送工作中出现的问题要及时向定点供应商反映，及时沟通解决，确有困难的问题要及时向县教体局汇报；每批次食品都要向定点供应商索证索票，并妥善保管，建好台账；学校其他相关科室依据各自工作职责，对学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行相应的指导与监管。
（二）健全制度，强化监管。建立定点采购统一配送服务质量评价制度。各学校要及时对定点供应商进行学年度考核。评议结果及时报送县教体局学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组办公室。建立责任追究制度。沂南县学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作领导小组将不定期地对食堂大宗食品采购配送工作进行督查。对学校食堂违规进货、食堂管理不严，造成责任事故的，将严格追究学校相关负责人的责任；对定点供应商提供不合格产品或不按要求配送，影响学生正常就餐的，将按合同约定酌情扣除食品安全应急处置金；情节严重的取消配送资格；造成责任事故的将依法追究其法律责任，并由其承担一切经济损失。
（三）建立督查制度。县教体局成立学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作督查组，督查组由县教体局机关党委、信访科、核算中心、安全指导科、后勤服务中心等科室人员组成，不定期对各学校食堂大宗食品定点采购统一配送工作进行督查，督查成绩纳入对定点供应商的学年度考核。
一、出台背景
根据国办发（20xx）54号文件和教育部，国家市场监管总局，国家卫生健康委员会20xx年颁布的45号令《学校食品安全与营养健康管理规定》《教育部办公厅市场监管总局办公厅国家卫生健康委办公厅关于加强学校食堂卫生安全与营养健康管理工作的通知》（教体艺厅20xx-38号）、《中共中央、国务院关于深化改革加强食品安全工作的意见》、《广西壮族自治区食品安全委员会关于印发20xx年全区食品安全重点工作安排的通知》（桂食安委〔20xx〕3号）等有关规定，国家实施营养改善计划，其目标是改善我国农村中小学学生的营养供应水平，让他们吃得饱、吃得好、吃出营养健康，从而提升我国国民的整体素质。对浦北县中小学校及公办幼儿园实现学生食堂食材集中采购统一配送，正是以学生吃得饱、吃得好、吃得营养健康为目标，坚持“安全、营养、健康、专业”八字方针的理念，创建学生自助用餐新模式，专业的食材配送模式，做好专业的学生餐饮服务，致力把浦北打造成为钦州市乃至全区中小学学生食堂食材集中采购统一配送的样板，让其真正成为一项政府安心，学校省心、家长放心的民生工程。浦北县人民政府办公室出台了《浦北县学校食材集采集配工作实施方案》。
二、意见采纳情况
浦北县教育局起草的《浦北县学校食材集采集配工作实施方案方案（征求意见稿）》于20xx年8月2日在县政务公开平台和在项目涉及地县城滨江西路进行公开并征求公众意见，公示期间未收到相关意见或建议。于20xx年8月2日经由政务办公系统向全县各有关单位并征求意见。现征求意见期限届满，在征求意见期间内共收到13个单位的书面反馈意见，所有单位无修改意见。
三、主要内容
以党的十九大和十九届五中全会精神为指导，深入贯彻落实关于食品安全系列决策部署暨自治区、市、县精神，坚持“健康第一、预防为主、全程监控”的原则，加强对全县学校集中用餐食堂食品安全与营养健康的监督管理，规范全县学校集中用餐食堂食品原材料采购行为，健全长效监督工作机制，保障食品安全，切实增强全县人民群众的获得感、幸福感、安全感。
四、关键词诠释
中小学校食堂食材集中统一配送：学生营养改善计划的主要内容：营养餐的基本要求：一是安全，二是营养。
学校食堂应以改善学生营养、增强学生身体素质，促进学生健康成长为宗旨，坚持“公益性”、“非盈利性”的原则。
学校校长或学校管理人员要轮流陪餐（餐费自理），做好陪餐记录，及时发现和解决食堂管理中存在的问题和困难。
五、特色亮点
一、实现了学校学生食堂食材集中采购统一配送后，让学校从复杂繁琐的后勤事务中解脱出来，专心搞好教学。
二、专业的事专业的人来做，食材由专业配送公司配送，确保了食材的全程安全无死角的监控和管理，食品安全可追溯，极大地提升了学校饮食的安全水平；学校食堂实现了专业化管理，大大提高了学校食堂餐饮管理水平。
三、全程公开公正，阳光运行，接受社会的参与、体验和监督，降低食品安全风险，是一项深得人心的民心工程、良心工程。
四、确保就读学生吃好、吃饱、吃得安全营养，达到健康成长增强体质的目标，并培养学生自我管理能力和从小养成勤俭节约的好习惯，全面提升中小学学生的素质教育。
五、坚持浦品浦用，浦材浦用的原则，全县学校学生食堂食材集中采购统一配送将带动当地蔬菜种殖和养殖业、食品加工等产业发展，增加就业，增加地方税收。
为加强学校食品卫生安全管理，严防食源性公共卫生事故发生，结合学校实际情况，特制定本方案。
一、配送与自购的对比
1、配送：质量及卫生有保障，可追究责任；配送种类齐全；大批量采购价格便宜，降低采购人力成本及油费；月结30天，可保证学校资金周转顺畅。
2、自购：菜单价较高；零散采购菜单价较高、质量没保障，无法追究责任；每天派出三个人采购，增加人力成本。
二、配送范围
列入统一配送的食品原料为学校食堂所需的所有食品原料（含主副食、荤素菜、调味品等）。
三、实施方式
将配送的食品原料分为定型包装类（米、面、油、调味品等）和生鲜食品类（蔬菜、肉、禽、蛋、水产及豆制品等）两大类，通过集中招投标形式分别进行公开招标，时限为20xx年7月20日至20xx年7月31日。凡符合配送准入条件的公司均可报名参与竞标，参与竞标公司凭综合实力、服务承诺和竞价情况，获得配送资格。
四、招标程序
（一）信息发布。按招标程序将食品统一配送的信息、企业准入条件、招标内容和竞标时间。
（二）开展招标。报名参加招投标的公司必须在3家以上，不足3家的可采取竞争性谈判方式确定中标企业。评标小组由学校领导和后勤部门的专业人员组成，对参加竞标企业的规模、信誉、产品质量、配送能力和价格进行评审。本着公平、公正、公开和竞价的原则，决定配送中标公司。
（三）签订合同。中标企业必须按照东莞食品安全文件要求，与学校签订安全承诺书和合同。
五、配送要求
配送公司按合同要求对食品价格、每日采购需求量进行确认，配送企业接受配送任务后，应按合同要求，向学校提供优质、新鲜的货物。配送产品应取得食品生产许可证的必须有“QS”标志，并要求索取质量检验报告，未列入生产许可目录的应符合国家有关标准要求。
配送时间一般在每天早上7：30分前到达食堂。配送公司要配置“配送专用车”，凭专用通行证进出学校。蔬菜、肉类等鲜活食品必须当日配送，其余食品原料可视学校实际需求酌情配送，确保学校食品新鲜、优质、安全可靠。企业配送食品原料价格应低于当月物价部门提供的市场价格。对于质量有问题的食品要保证退货，并及时更换符合质量标准的食品。要努力提高有关工作人员的服务水平，不得强制向学校配送不符质量标准的食品，对出现有关质量问题按合同相关事宜处理。
六、保障措施
1、建立组织，加强领导。
为了做好学校食堂食品原料统一配送工作，特成立由吴景朋任组长，彭峰、熊业英、韩前兵、童永辉、冯沛强、蔡佳林为成员的学校食堂食品原料配送工作领导小组。
2、明确职责，严格管理。
吴景朋负责对学校食堂用餐人数等情况进行调查摸底，通过公开招标信息的发布与联系，与配送企业签订合同；及时掌握学校食堂食品统一配送工作的开展情况。
彭峰负责参与配送公司招标过程和配送食品价格的监督。负责建立健全学校食堂的财务管理制度，规范食堂收入和成本支出的核算，加强对学校食堂财务的监督与管理。
熊业英负责建立并完善学校食堂进货台账，并妥善保管配送企业提交的产品合格证和检验检疫报告等材料，建立好台账。
xxx负责根据物价部门的市场价格，对配送企业报送的食品价格进行核定，确保配送价格符合合同要求（低于市场价格），防止利益链产生。
保安队长前兵、厨师童永辉、冯沛强、蔡佳林负责对配送食品原料的质量审核，对于不符合质量要求的食品原料要拒绝签收；对配送工作中出现的问题要及时向配送公司反映，及时沟通解决。公司每天派出一名员工监督食品配送验收工作。
3、健全制度，加大监管。
（一）配送服务质量评议制度。学校食堂食品原料配送工作领导小组将个月对配送公司在配送过程中的食品质量、食品价格、服务质量、合同执行情况、承诺兑现等方面进行综合评议。
（二）责任追究制度。学校食堂食品原料配送工作领导小组将定期或不定期地深入学校食堂和配送企业，对食堂食品配送工作进行督查。对配送公司提供不合格产品或不按要求配送，影响员工正常就餐的，将按合同约定酌情扣除履约保证金；情节严重的取消配送资格，没收履约保证金；造成责任事故的将追究其法律责任。
（三）建立退出机制。如发生配送食品质量引发食品安全事故、学校连续两次评议结果满意率低于50%，按合同约定取消该公司食堂食品配送资格。
一、整治问题及规范要求
（一）学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费问题
规范要求：学校教职工包括食堂从业人员在食堂就餐应当据实交纳伙食费，不得以其它方式抵冲，其交纳标准不得低于学生伙食费，并做到与学生同质同价。学校教职工及到校检查人员陪餐必须按规定支付餐费，不得从学生餐费中开支。
（二）克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费及私设“小金库”问题
规范要求：学校食堂应定期将财务收支及成本核算情况在校内公示，主动接受学校师生和家长的监督。学校膳食委员会应当不定期对学校食堂经营及财务管理情况进行检查，并将检查结果在校内公示。食堂不得将师生缴纳的伙食费等资金存入个人账户。任何单位、部门和个人不得克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费或者私设“小金库”。
（三）在食堂违规开支、违规接待等问题
规范要求：学校食堂财务支出应当取得合法、有效的票据，不得以自制票据和随货同行单等白条入账，不得将与食堂无关的任何费用在食堂中开支。学校公务活动接待用餐严格按照相关管理规定执行，费用不得列入学生用餐成本。
（四）食堂大宗食材招标不规范或涉嫌利益输送等问题
规范要求：采取自营方式供餐的全市公办学校，应在20xx年底前，以肉蛋奶、米面油等食品原料为重点实行大宗食品公开招标、集中定点采购。采取托管方式供餐的公办学校，应将托管企业的大宗食品招投标方案纳入“三重一大”事项进行集体审核，并对招标过程进行全程监管、对招标结果监督执行。提倡民办学校实行食堂大宗食品公开招标、集中定点采购。学校不得在招标中为他人谋利、搞利益输送或以权谋私，不得虚假招标、串通招标、暗箱操作。
（五）学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题
规范要求：学校自营食堂实行保本零利润，委托经营的食堂年利润率不得超过5%。学校应按月进行食堂收支核算，做到收支基本平衡。食堂收支盈余部分及预收伙食费结余部分每学期末结算后必须据实清退给学生。
二、整治对象及重点
本次专项整治的对象为全市中小学校（包括小学、初中、普通高中，含民办学校），结合我市前段专项整治工作情况，应以其中的企业托管学校食堂和未经第三方审计机构进行财务专项审计的学校食堂为重点。
三、部门职责分工
（一）教育部门负责牵头专项整治工作。各区教育局应成立学校后勤管理部门综合协调，以相关财务人员为主，体卫艺部门参与的工作专班，负责研究制定专项整治实施方案，加强督查指导，压紧压实学校责任，建立健全中小学校食堂管理制度，完善中小学校食堂管理长效机制等。市教育局专项整治工作专班设在市勤工俭学管理处。
（二）财政部门负责统筹落实学校食堂建设及设备购置经费保障并加强绩效评价结果运用，按照相关要求规范食堂账户管理。
（三）市场监管部门配合教育部门推进中小学校食堂“互联网+明厨亮灶”智慧化监管等。
四、实施步骤
（一）动员部署（5月中旬）
市教育局牵头研究制定实施方案，在局官方网站上公布投诉举报电话，召开专题会议全面部署安排专项整治工作。各区教育局结合本轮专项整治工作要求，调整充实专项整治工作专班力量，细化制定具体工作方案，明确责任分工，落实工作措施。各区应于5月20日前将专项整治工作方案、联络员名单报市教育局专项整治工作专班。
（二）集中整治（11月底前）
1.全面自查自纠。组织学校对照专项整治问题和规范要求认真开展自查自纠，做到整治对象全部覆盖，查摆问题不留死角，发现问题及时整改，并于6月底前完成相关工作。
2.强化督导检查。采取专项审计、重点督查、联合检查等多种方式对整治对象进行全覆盖的督导检查，并将专项整治工作纳入20xx年秋季开学督导检查。同时，市教育局专项整治工作专班将采取明察暗访等方式开展常态化督导。
3.推动问题整改。对自查自纠、督导检查、群众投诉举报等收集到的问题线索，要列出清单、建立台账，落实责任、明确时限，逐一整改销号，确保“见底清零”。
4.组织“回头看”。以自查自纠是否扎实、督导检查是否落实、问题整改是否到位、整治成效是否显现等为重点，进行一次全面的“回头看”，认真查找不足，及时抓好整改，进一步推进专项整治工作。
5.加强制度建设。要将制度建设贯穿于专项整治全过程，按照省教育厅等相关部门文件精神和要求，及时修订、完善中小学校食堂管理相关制度办法和操作细则。特别是要建立健全常态化的中小学校食堂专项审计或专项检查制度，并在年底前对所辖中小学校食堂开展一次专项审计或专项检查。
（三）巩固提升（12月底前）
采取现场调阅、抽查核实、走访谈话、问卷调查等方式，对专项整治工作要求的落实质量和所取得的成效进行综合研判，并准确运用综合研判结果，有针对性地补短板、强弱项、堵漏洞，特别要对一些疑难复杂问题进行深入研究，防止久拖不决、问题反弹，努力巩固专项整治成果。
五、工作要求
（一）提高政治站位。要深刻认识开展中小学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作的重要性和紧迫性，克服松劲心态、厌战情绪，切实统一思想和行动，以高度的政治责任感和扎实的工作作风投入专项整治工作。
（二）加强组织领导。要坚持主要负责同志亲自挂帅、亲自部署、亲自督办，把专项整治工作作为巩固拓展党史教育“我为群众办实事”实践活动成果的重要举措，进一步强化担当、主动作为，确保高质量完成专项整治工作任务。
（三）压实工作责任。要积极争取上级部门领导、指导，逐级压实责任，有效传导压力，形成上下联动、同题共答、同频共振的工作格局。要压紧、压实学校专项整治的主体责任，督促全面做好自查自纠和制度建设等各项工作。
（四）强化工作实效。要建立健全教育与财政、市场监管等部门协同联动机制，形成工作合力。要坚持问题导向和效果导向，把发现、查处、解决问题贯彻于专项整治工作始终，切实防范和纠正搞形式、走过场。
（五）严肃追责问责。要强化正面教育引导，充分发挥典型引领作用，积极营造良好外部环境。要坚持挺纪在前，对专项整治工作重视不够、工作措施不实、成效不明显，以及对存在问题整改不力、作风不实的严肃追责问责。
从6月起，各区每月20日前报送专项整治工作开展情况、进展情况（包括相关数据、典型案例和事例、经验做法等），7月15日前、12月15日前分别报送阶段性、全年工作总结报告。阶段性、全年工作总结报告需经区教育局主要负责同志签字、加盖单位公章，并归集整理好相关支撑材料备查。
一、工作目标
认真践行以人民为中心的发展思想，坚持问题导向、目标导向和效果导向，通过深入开展学校食堂服务保障学生不到位问题专项整治，强化责任意识、规范意识和服务意识，坚决纠正侵害学生利益的不正之风，进一步提升学校食堂服务保障师生的能力和水平，不断增强人民群众对教育的幸福感、获得感和安全感。
二、专项整治工作领导小组
组长：石云峰
副组长：余韧、陈彦胜、伍军
成员：王进、周鑫、岳新村
领导小组下设办公室，由王进同志兼任办公室主任。
三、整治内容
1.学校教职工在食堂就餐与学生同质不同价、免费吃学生餐以及陪餐不交费等问题；
2.克扣、挪用、截留、贪污学生伙食费以及违规在食堂账目中列支教职工奖金、福利及津贴补贴等问题；
3.学校在食堂违规接待问题；
4.在食堂违规开支、违规接待等问题；
5.学校食堂学期末结余资金未据实清退给学生问题；
四、实施步骤
(一)动员部署阶段(5月23日前)。
召开专题会议，成立食堂服务保障学生不到位问题专项整治工作专班，制定印发工作方案，全面安排部署专项整治工作。
(二)集中整治(11月底前)
1.全面自查自纠（6月底前）。
对照专项整治内容和有关工作要求认真开展自查自纠，查摆问题不留死角，发现问题及时整改，做到边查边改、立行立改，6月底前完成。专项整治工作方案及投诉举报电话在学校网站公开并在醒目位置张贴，接受群众和社会监督。
2.推动问题整改。学校针对自查自纠、督导检查、群众投诉举报、以及“群众点题”收集到的.问题线索，列出清单、建立台账，落实整改责任、措施和时限，。
3.组织“回头看”。对专项整治工作中自查自纠没有做到全覆盖、问题整改没有落实到位、群众对食堂管理不满意等问题进行一次全面“回头看”，对相关问题进行再排查、再起底、再整改，进一步巩固专项整治成果。
4.加强制度建设。及时修订和完善食堂管理、财务管理、招标采购、配餐管理等相关制度办法和操作细则。建立健全常态化中小学校食堂专项审计或专项检查制度，将制度建设贯穿专项整治的全过程。
(三)巩固提升阶段(12月底前)
采取现场调阅、抽查核实、走访谈话、问卷调查等方式，综合研判评估专项整治工作成效，有针对性补短板、强弱项、堵漏洞，特别对一些疑难复杂问题深入研究，防止久拖不决、问题反弹，努力构建中小学校食堂管理的长效机制。
五、工作要求
(一)提高政治站位。学校食堂既是后勤服务与保障工作的重要阵地，更是育人的重要阵地，食堂服务保障水平的好坏，直接关乎广大学生及家长的切身利益，直接关乎青少年学生的健康成长，直接关乎学校的办学水平，直接关乎“三全”（即：全员育人、全程育人、全方位育人）育人的工作成效。深刻认识到做好学校食堂服务保障工作的重要性和迫切性，切实把思想和行动统一到专项整治工作的安排部署上来，加强组织领导，确保专项整治工作顺利进行。将专项整治工作作为践行“我为群众办实事”推进党史教育走深走实的重要举措，强化担当，主动作为，以高度的政治责任感和扎实的工作作风，高质量完成专项整治工作任务。
(二)加强组织领导。校长亲自挂帅、亲自部署、亲自督办。把专项整治工作作为巩固拓展党史教育“我为群众办实事”实践活动成果的重要举措，强化担当，主动作为，以高度的政治责任感和扎实的工作作风高质量完成专项整治工作任务。建立健全专项整治工作部门协同联动机制，主动加强与宣传、发改、财政、市场监管、卫健等部门的沟通对接，有力推动专项整治工作开展。
(三)压实工作责任。在县教育局的统一领导和纪检监察机关有力指导下，切实履行专项整治牵头责任，强化组织领导和统筹协调。切实履行专项整治主体责任，全面做好自查自纠和制度建设等各项工作。要逐级压实责任，有效传导压力，形成上下联动、同题共答、同频共振的工作格局。
(四)强化工作实效。把发现、查处、解决问题贯彻始终，形成工作闭环，坚持具体抓、抓具体，切实防范和纠正搞形式、走过场等问题。认真总结专项整治的经验做法，充分发挥典型引领作用。强化正面教育引导，积极营造良好的外部环境。坚持挺纪在前，对专项整治工作重视不够、工作措施不实、成效不明显，以及对存在问题整改不力、作风不实的要严肃追责问责。
每月23日前报送专项整治工作开展情况、进展情况(包括相关数据、典型案例和事例、经验做法等)，7月15日前、12月15日前分别报送阶段性、全年工作总结报告。阶段性、全年工作总结报告需经学校主要负责同志签字并加盖单位公章，并提供相关支撑材料。
永州市住建局职工食堂第二轮承包时间将于2022年4月30日届满。经研究，拟采取邀请招标方式确定第三轮承包人。
一、招标项目
永州市住建局职工食堂承包经营权。
二、项目简介
永州市住建局职工食堂（以下简称“食堂”）位于永州市住建局办公楼第16层。食堂建筑总面积为724.21㎡，厨房设备、设施齐全，水、电、燃气及排水、排污、吸抽烟气系统全部可以正常运作。食堂内设用餐大厅、3个大小不等的包厢和生活小超市一间。主要服务对象：驻永州市住建局办公大楼各单位工作人员和离退休职工及家属子女。
三、投标人（经营承包人）须知
1、投标人报名时须交纳0.5万元现金作为投标保证金（评标后如未中标，将全额退还）；评标后，中标单位的投标保证金转为履约保证金；报名后在开标当天又自动放弃参与竞标的，仅退还投标保证金的80%，即0.4万元。
2、投标人须具有从事2年及以上餐饮服务经验，具有独立法人资格（本次招标不接受个人报名）。
3、投标书应提供企业营业执照、组织机构代码和餐饮卫生许可证等相关证书复印件，复印件与原件应一致，且相关证件处于有效期内（中标后须进行核对）。
4、投标人在投标之前，可自行前往食堂全面了解相关情况（招标人不组织踏勘）。
5、投标书一式六份（纸质版，A4纸打印，不接受电子版），由投标人密封并加盖企业公章后在规定时间内送达招标人指定地点。投标书送达后，不得撤回或修改。
6、投标书主要内容：①食堂经营方案。主要包括：相关管理制度；人员配备情况；经营方式及服务措施；经营风险、服务、卫生、安全及责任承诺书；②须对招标人（永州市住建局）的评分标准进行响应；③企业相关业绩。
7、中标人不得擅自将食堂私自转让或委托他人经营，不得利用招标人的资产搞不法经营。一经发现，招标人有权随时终止其承包经营资格，由此造成的后果由中标人负责。除食堂小超市外，中标人不得经营餐饮之外的任何业务。
8、本轮承包经营时间为两年，即自公历2022年5月1日起至2024年4月30日止。
9、经营期间，下列费用由中标人承担：①采购食材、纸巾、牙签、清洁用品、用餐盘子、碗筷等所发生的费用；②食堂所在楼层的用水、用电和燃气费用；③对设备设施（包括门窗、卫生间、洗手间、墙面脱落、灯、水管、电路）的维修、检测费用（包括设施设备和厨具的更换）及消毒灭菌等费用。
10、食堂设施设备维护。①食堂厨房设备、餐厅餐桌椅等条件以现有配备的设施设备为准，招标人不再新增加设备设施。中标人应爱护好食堂设备设施，及时做好维修保养；②承包经营期届满后，中标人应保证食堂房屋、设备设施、墙面、地面、门窗、卫生间的完好，若有损坏必须维修好交给招标人。如中标人不愿意维修，招标人可组织维修，维修费用从中标人所交的履约保证金扣除，履约金不足部分，由中标人补付。
11、人员配备和管理。①食堂聘用人员工资及福利待遇（含购买人身意外伤害保险）由中标人负责。聘用人员须具有食堂工作经验，年龄不得超过60周岁，身体健康（出具市级医院健康体检证明），无犯罪记录；②中标人营业前须向招标人递交食堂工作人员花名册、身份证复印件（附对应联系方式）、岗位分工情况表、员工劳动合同复印件、健康证复印件以及48小时内核酸检测阴性证明；③食堂工作人员须严格遵守本大楼及食堂管理制度，自觉服从招标人及大楼物业管理人员的管理（包括车辆停放、人员进出、落实疫情防控要求等）。食堂工作人员不得在本大楼留宿过夜，不得进行违规违法经营活动，不得在本大楼从事赌博诈骗等违法犯罪活动，不得擅自从食堂带出无关财物，不得随意到食堂以外楼层溜达，不得带与食堂无关人员进入本大楼。
12、食堂用餐标准。①早餐由用餐人员根据本人的生活习惯自主选择品种，品类不低于5种，收费不得高于市政府职工食堂同类价格；②中餐、晚餐分别按16元、14元的标准收费，中餐保证四荤两素一汤，用餐人员饭菜数量不够时免费加量。夏季气温高于33摄氏度时应供应凉茶；③开餐时间按承包协议约定的时间办理。
13、卫生要求。①食堂的卫生防疫必须达到国家法律法规及卫生防疫部门的要求和标准，因经营管理不善造成用餐人员食物中毒或发生其他意外，中标人负全部责任。卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等费用均由经营方自负；②食堂经营方须安排专人加强日常卫生监控检查，建立健全各类工作台帐，做到定时清扫和随时保洁相结合，每天拖、洗地面一次，每周进行一次大扫除和病毒消杀；③保证用餐环境的干净、整洁。食堂所在楼层所有区域（含电梯口、卫生间、洗手间、过道、大厅、包厢）的卫生清扫保洁、病毒消杀等工作全部由中标人负责；④食堂工作人员必须有良好的卫生习惯，每年必须参加体检；上班期间，外套一律穿工作服，佩戴好口罩和卫生帽；⑤每天用餐后要认真清洗食具并及时做好消毒工作，确保食堂内外水池、下水道畅通；做好消除蚊子、苍蝇、老鼠、蟑螂等“四害”工作；油烟管道清理、生熟物品分开存放。
14、监督考评。①食堂承包经营期间，招标人安排专人对食堂经营管理进行全面监督，对食堂的环境卫生、餐具消毒、进货渠道、操作流程、主副食品的保管、饭菜质量、数量、价格等进行定期检查和突击抽查；②建立食堂消费满意度测评机制，根据测评情况给予相应处罚和奖励。具体奖励和处罚标准以正式签订的承包经营协议为准。
15、投标履约保证金。①中标后签订经营承包协议前，中标人须向招标人指定账户交纳履约保证金人民币贰万元。履约保证金主要用于经营者违反《食品卫生法》、未按协议经营至期满、经营期内不正常营业、未履行投标承诺、给招标人或用餐人员造成各种损失的补偿、抵扣各种罚款或维修费用等；②经营方在承包经营期内若无上述情况，自承包经营协议期届满之日起5日内，招标人无息退还履约保证金。
16、发标、投标、开标、评标的时间和地点。①请有意参与竞标的企业，可安排人员于2022年4月9日12:00前到招标人办公大楼四楼410室了解相关情况或获取相关资料（相关信息已于2022年4月6日在永州市住房和城乡建设局官方网站发布），以确定是否参与竞标。联系人：吴晖联系电话：13507950966；②投标书（纸质版）递交截止时间：2022年4月26日下午3:00（北京时间）。投标书递交地址：招标人办公大楼四楼410室；③开标时间:2022年4月26日下午3：00。开标地点：永州市住房和城乡建设局办公大楼七楼大会议室；④评标：评标委员会由招标人组成。评标小组成员按照邀请招标文件确定的评标原则和计分标准，独立、客观、公正地提出评审意见。评标人员不得私下接触投标人，不得收受投标人给予的财物或者其他好处，评审过程不得受任何单位或人员的干扰。评审结束后，由评审人员对评审意见签字确认。自确定中标人之日起3日内由招标人与中标人签订正式的承包经营协议；⑤对企业递交的投标书，在交由评委评审前，招标人安排专人进行保管，不得泄露投标企业的投标信息。
四、评分内容和计分标准（满分100分）
1、内部管理（14分）
相关管理制度完备，工作人员的配备、岗位职责明确具体（5分）；对突发事项有具体的应急预案（3分）；对文明创建考核有具体举措、内部有奖罚措施，有责任分工（6分）。
2、安全卫生（12分）
卫生防疫、餐具消毒、卫生清扫、食材采购有制度规定，有责任分工，有保障措施（7分）；对保障食堂安全有序运行，有严格管理制度和具体措施（5分）。
3、有确保饭菜可口、菜品多样化的具体措施（8分）。
4、有食堂消费满意度测评奖惩规定和改正不足、改善服务的具体举措（12分）。
5、承诺在包厢消费时可享受9折优惠（8分）。
6、承诺如因食堂管理不到位导致招标人在市文明创建或相关考核工作中被扣分的，每扣0.5分自愿接受招标人800元的处罚，并依次类推（多扣多罚）（21分）。
7、承诺如因未严格落实新冠肺炎疫情防控措施，导致招标人被相关部门通报或约谈的，自愿接受招标人1500元至2000元处罚/次，且自愿承担由此产生的一切后果（15分）。
8、承诺食堂小超市出售的商品价廉物美，价格应低于市住建局办公大楼附近步步高超市同类商品价格（10分）。
五、本招标方案内容如与《永州市住房和城乡建设局职工食堂承包经营协议》内容在表述方面不一致的
以正式签订的承包经营协议内容为准。
为吸引社会优质资源经营我单位职工食堂，提高服务质量，满足干部职工需求，经研究决定，以公开招标的形式向社会招聘合法经营、资质信誉好、业绩优良的餐饮企业承包经营我单位职工食堂。现公告如下：
一、招标项目概述
(一)招标项目
1、马场镇政府(本级)食堂承包经营权。
(二)食堂设备情况
1、马场镇人民政府(本级)食堂餐桌座位近100个，主要设备设施(包括空调、灶具、冷库、消毒柜、餐盘等设备)配备到位；食堂烹调间、库房等齐全。其他低值易耗品用具由中标人根据需要自购。餐厅面积约200平方米，
(三)镇干部职工就餐人数情况
1、政府(本级)食堂每天约250人就餐；
二、投标人资质要求
具有大型食堂管理经验的餐饮企业，具备独立法人资格，能独立承担民事行为能力，持有国家规定的从事餐饮行业经营活动的相关证照(企业法人营业执照、税务登记证、餐饮服务许可证等)。
近三年来无食品安全事故及不良记录(以行政主管部门出具的证明原件为准)。
三、承包经营期限
20xx年12月1日—20xx年11月30日(试用期为半年)，如经考核经营良好且干部职工满意度达到百分之七十可以续签一年。
合同期内因不可抗力因素造成合同被迫中止，我单位不承担补偿责任。
四、食堂经营要求
1.投标单位及投标单位法人必须承担中标后承包期内的一切法律责任；
2.食堂工作人员由中标方自行安排具有一定素质的人员并进行专业培训后方可上岗，人员经费自理，食堂工作人员必须提供有效从事食品卫生行业健康证；
3.食堂必须从正规渠道进货，进货必须符合国家食品卫生相关法律要求，索证索据，并按规定的要求做好相关记录备查；
4.食堂工作人员必须服从管理，严格遵守消毒和食品留样制度，规范设备设施安全操作要求，自觉接受相关部门的检查和评估；
5.供应方式：一日三餐，早餐以粉面为主，加配牛奶，每天早餐不少于5种，每餐保证有一个新菜品供应，三天后可重复；中餐、晚餐以米饭为主，菜肴为5菜1汤(每餐保证2个荤菜)，每天菜式重复率不超过2个以上，每餐例汤在一周之内不重复。
6.食堂就餐时间为早餐(7:00-9:00)、中餐(12:00-13:10)、晚餐(17:00-18:30)，其余工作时间一律停止营业；
7.食堂卫生必须达到国家规定的卫生要求，定期进行消毒，并做好食堂及其周边的卫生保洁工作；
8.政府本级食堂内除已配备的蒸饭柜、炊具、餐具、餐桌、冰柜、消毒柜、货架等主要设施外，其它设施由中标方自备，中标方不得擅自更改。
9.对不服从我单位相关部门管理、不配合接受有关部门检查、不执行合同规定要求、使用变质食品、以及发生食品卫生等安全事故的，我单位有权扣除履约保证金直至终止合同。
五、投标保证金及履约保证金
投标单位在递交投标文件时须同时交纳投标保证金贰仟元，中标后投标保证金将转为履约保证金(履约保证金总额为叁万元，签约时交齐)，正常履约且协议期满后全额退还(不计利息)。如中标后不按时签约，或签约后不能履约者，投标保证金、履约保证金将予以没收。未中标单位的保证金在开标后7个工作日内退还(不计利息)。
六、投标文件组成
(一)投标人必须提供的资质证明材料原件及复印件(资质不全的以废标论处)及电话或联系方式：
(二)有效的独立法人资格的餐饮实体《营业执照》、法人身份证；
(三)如果法人不能亲自到场的，须提供委托人的委托书原件及复印件各一份；
(四)承包经营模式说明(内含报价内容)。
(五)投标文件必须密封送达，在封口处贴封条，并加盖投票单位印章。
七、有下列情况之一为废标
(一)投标材料未按规定密封的或现场填写报价者；
(二)投标材料书写潦草，字迹模糊难以辨认的或涂改的；
(三)投标材料未加盖投标单位印章、法定代表人签章者；
(四)逾期送达的投标材料。
八、评标方法
本次招标将遵循公平、公正和诚实信用的原则，由我单位根据投标方的资质、总体报价，确定中标单位。资质合格且服务最优，综合报价最低的单位中标。
九、时间安排
(一)投标报名时间、地点：
1、投标报名和投标书递交时间：20xx年11月30日至12月6日上午12：00截止；
2、地点：马场镇政府二楼党政办。
非法人代表参加的须持有本人身份证、法人身份证及授权委托书原件、复印件各一份。
3、评标会议：20xx年12月8日上午10：00(暂定)在马场镇二楼党委会议室召开。
4、中标公示：开标后在马场镇人民政府内公示五个工作日。
其他未尽事宜，按有关规定执行。本方案解释权马场镇政府办公室。
为了深化医院后勤服务社会化改革，适应医院的持续发展，使医院职工、病员及其家属有一个良好的就餐环境和优质的用餐服务，做到食堂经营有人管，饭菜质量有人抓，经医院研究决定，将我院食堂采用公开招标的方式对外承包经营。
一、招标要求：
1、遵纪守法、品行端正、身体健康、有食堂经营及管理经验。
2、承包方所有工作人员必须持有健康证方能上岗。
3、承包方必须遵守医院的各项规章制度、履行签定协议。接受职工代表对食堂饭菜及服务质量的评估。
4、承包方必须按照合同约定按时交纳电费、和其他相关费用，同时须向医院交纳承包风险押金5000元，如无特殊情况，解除合同时无息全额退回。
二、招标内容：
医院食堂承包经营，承包期限贰年，中标方具有同等条件优先续约权。
三、招标形式：
1、公开招标，采用竞争性谈判方式。
2、此次招标将采用综合评分法，各投标方应着重结合我院实际情况，提出符合我院切实可行的管理方案和运行机制，依据本招标书中第五条：评估考虑的因素，由医院综合评定最优的投标人为中标人选。
四、双方责任：
甲方责任(院方)：
1、甲方提供医院食堂用房(餐厅、厨房、售饭菜间及仓库等)及现有设备、炊具用品、餐桌等，
2、甲方提供内线电话1部、水、电等予承租方，食堂的电、煤及其他各种开支均由乙方自负，甲方每月给乙方补助电费1000元。
3、甲方分管后勤的院长，对乙方承包食堂的食品卫生、服务质量等方面进行监控。甲方可视自身情况自愿提供力所能及的帮助、指导。
4、甲方个别科室如因工作需要夜间加班人员就餐时，应在21:00前通知食堂准备，22:00后不再招待。
乙方责任(承包方)：
1、乙方在遵守国家有关法规以及遵守医院各种规章制度下，提供餐饮服务工作。
2、乙方须缴纳承包风险押金人民币五千元整(￥5000.00)予甲方，用于乙方违反《食品卫生法》，或违反院内外有关管理条例，或没有按合同经营至承包期满，或承包期内将医院设备损坏(达到我院资产报废年限，经我院维修部鉴定无维修价值除外)，或承包期内不正常营业，给医院造成各种损失的补偿。承包者在承包期内若无上述现象，合同期满后，其风险押金无息全额退还，如承包期内发生食物中毒事件，则全额没收风险抵押金，并依法追讨经济损失及法律责任，同时无条件取消经营资格。
4、在合同规定承包期内，乙方不得进行任何形式的转包，如有发现，医院有权无条件终止承租合同。
5、食堂工作人员由承包者自行安排，经费自理，所有聘用人员都必须具备有效健康证明，社保、医保、卫生检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有运营费用均由承包者自理。
6、若有相关部门对食堂进行检验检疫以及资格审查，所涉及的费用均由承包方自行承担。
7、食堂内电费、煤费和日常维修费用均由承包者自行承担。
8、乙方提供的饭菜价格不得高于周边地区饭店的价格。乙方为患者提供来料加工，可收取适当加工费。
9、乙方保证工作时间为6:00---22:00。
五、评估考虑的因素：
1、投标方需具有经营食堂或餐饮业经历，经营优势明显，实力强。必须服从医院管理，遵守国家的法律法规和医院的规章制度；
2、承包人须提供符合我院切实可行的食堂经营方案、服务承诺、经营优势。
3、承包人具有良好的商业信誉和经营业绩，无任何不良经营行为。
4、承包人自主招聘与辞退食堂从业人员，应符合《中华人民共和国劳动合同法》等政策法规，规范用工。所聘用员工需相对稳定，持有效健康证，定期进行相关体检，确保从业人员身体健康；
5、承包人必须服从甲方管理，恪守经营项目，严禁超范围经营。承包人应保证不断增加花色品种，利润合理适度。承包人的各种主副原料采购必须从国家工商部门认可的经销企业进货，承包方应索证备查，并建立主、副食品台账。严禁采购三无、变质过期、有害物质污染等其他不符合食品卫生标准和要求的食品及调味品。如发现承包人违约，甲方有权责令承包人作出检查或停业整顿后，停业整顿期间造成的一切损失由承包人承担；
6、承包人必须做好环境卫生工作，严防食物中毒。如发生安全卫生事故或相关部门检查不合格，承包人承担引起的一切经济和法律责任。食堂卫生及食堂周围包干区由承包人负责打扫，保证操作间、售饭间、洗菜间、用餐地点以及卫生包干区等地方每次餐后清扫干净，保证地面清洁，确保食堂(墙壁、门窗、洗碗池、餐桌椅、案板用具等)无油污、无废纸果壳、无灰尘、无卫生死角。打扫卫生的工具承包人自理；
7、承包人必须对食堂员工加强防火、防盗和劳动防护安全教育，落实安全防范措施，如因承包方原因发生火灾、工伤等事故，应由承包人全部负责，如造成财产及人员伤亡的，承包人应负责赔偿责任；
8、承包人购置食堂工作人员的工作服、帽等，须符合国家相应标准，费用由承包人承担。上班时间，食堂工作人员必须穿工作服、戴工作帽、佩戴健康证，严禁食堂工作人员在食堂内吸烟、穿拖鞋等不文明举止。自行车、摩托车、三轮车等各种车辆按甲方指定位置和要求停放；
9、承包期间，如承包人提前终止协议，须提前一个月通知医院。医院如因不可抗拒的原因或主管部门要求提前终止协议，其终止协议的时间也将提前一个月通知承包人。如承包人未经医院同意，也不在合同规定的时间内，单方面提前终止协议，承包人必须承担由此引起的一切经济和法律责任。
六、投标邀请公告：
招标书公示：有关医院食堂对外承包公开招标的相关信息除了在罗庄区人民医院网站上公布外，还在医院保卫科门口张贴此信息。报名投标截止时间：20xx年2月10日下午16时，需书面报名，报名时须本人带身份证及复印件。
投标地点：罗庄区人民医院办公室。
开标(竞争性谈判)时间及地点：20xx年2月15日下午15：00时，罗庄区人民医院办公楼三楼会议室。
联系人：赵鑫
(注：我院有权根据实际情况对本项目进行废标或停止招标处理。)
为切实提高我校餐饮服务质量，更好地满足师生生活需求，经学校研究决定，XX大学第X食堂继续实行社会化服务、企业化管理，通过面向社会招标确定经营者。具体事项如下：
一、标的概况
该食堂座落在XXXXX校区内，分为三层，每层面积XXX平方米，共XXX平方米。
二、经营项目
XX大学第X食堂承包经营权。
三、承包经营期限
20XX年X月X日至20XX年X月X日。
四、投标条件
1.具有独立的法人资格和齐全的资质。
2.具有经营食堂或餐饮业三年以上的经历、经验，有经营实力和优势，有高校食堂经营经验者优先。
3.有公共突发事件处理能力。
4.没有任何不良记录。
五、招标项目内容与经营要求
1.经营范围：第一层为主食餐厅；第二层为主食、自助二合一餐厅；第三层为包厢。
2.经营者需向学院交纳经营保证金XX万元。
3.装修：装修方案须经学院和本地卫监部门批准，费用由经营者自行负责。
4.经营者不得私自将食堂转租、转让或委托他人经营，一经发现，学院有权取消其经营资格，并扣除保证金。
5.餐厅、操作间、室外楼梯均属于经营者管理范围，拥有其管理权和卫生责任。工作人员要遵守餐饮法规以及校纪、校规，服从学院管理，服务态度良好，不能与师生发生争吵或冲突。
6.卫生检验检疫、工作人员体检、伤残疾病等所有费用均由经营者自理，一切意外事件由经营者负全部责任。
7.整个食堂的卫生防疫、就餐环境必须达到卫生、教育等行政主管部门制定的标准。
8.经营者规范经营，遵守学校的规章制度，服从学校后勤处的指导和监督，随时接受检查。
六、招标文件编制
1.投标文件的组成
(1)投标人必须填报年管理费。
(2)公司概况与管理制度（必须有公共突发事件应急预案）、服务承诺、经营优势和近两年的餐饮经营业绩及经营保证条件的说明。
(3)食堂经营方案，内容主要包括:A.人员配备B.规章制度、实施措施C.经营方式及品种D.经营内容(包括原料的采购、卫生保障、饭菜价位的制定等各方面)。
(4)投标人身份证复印件，投标方代表如果不是企业法人，须持有《法人授权委托书》。
(5)餐饮企业营业执照、卫生许可证及其它投标人认为有必要提供的资质复印件。
(6)装修方案与材质、费用说明。
2.投标文件要求
(1)投标书应打印，不得有加行、涂抹或修改。
(2)投标书必须在规定的时间内送达招标单位指定地点，投标书送达后，不得撤回或修改。
七、投标注意事项：
1.投标人必须在本招标文件规定的时间内递交投标书，逾期不再受理，视为投标方自动弃权。
2.投标方必须进行实地考察和认真测算，切忌脱离实际的投标，否则后果自负。
3.递交投标书的时间：20XX年X月X日至X月X日上午8：00至12:00、下午15:00至18：00，过时不予受理。递交标书地点：XX大学办公楼后勤处XXX室，联系人：X老师。
4.投标方应将投标书密封（不密封的视为无效标书），并在封面上标明投标方的姓名、手机号码。电话、传真形式的投标概不接受。本招标书仅适用于此次招投标，其解释权归XX大学后勤处。
八、其他事项
1.不符合本招标文件要求的标书视为废标。
2.本次招标收取资料及服务费XX元整，此费用不管中标与否均不退还。
3.评标结果及解释：学校不公开开标，将通过电话告知投标方评标结果，投标方必须保持手机畅通，否则一切后果和责任全部由投标方承担。对投标方中标与否学校有权不作任何解释，投标者必须接受。
4.学院对本次招投标有最终解释权。
5.如投标者对本次招投标有不清楚的问题，欢迎投标者现场考察或电话咨询。咨询电话：0731-XXXXXXXXX老师。
经20xx年第16次校委会审议，确定了我校20xx年5月至20xx年5月食堂食材供应政府采购公开招标方案。
一、成立工作小组
由粟川、邓正伟、向嵘蓉、孙军、潘芸组成工作小组，粟川任组长。
二、工作小组职责
1.按规定办理食材采购项目的备案等手续；
2.选择确定代理公司，签订委托代理合同；
3.审定代理公司拟定的采购公告、招标文件等文件，确定评标办法（建议采用综合评分法）；
4.确定参加评标的校方代表（可委派学校职工，也可委托校外专家，建议委托校外专家）；
5.指派专人审核投标供应商资质等；
6.指派专人监督评审专家随机抽取过程，全程监督代理公司组织采购招标评标会；
7.与中标供应商签订合同，收集招投标全过程资料存档。
三、招标方式
按政府采购程序公开招标。
一、招标项目。
在局招标框架内由各镇（区域）集中组织招标采购的项目为：大米、食用油、调味品、蔬菜、猪肉、禽蛋类等。各单位自行组织项目为豆制品、海产品水产类、活河鱼类、咸菜类、南北货类、点心、冻品类、活禽类等，招标要求与局集中招标的要求一致。
二、招标说明。
根据上级并结合学校实际情况，所以大宗采购均重新招标，不续标。说明如果招标不成功，可以与有相应资质且信誉度好的供应商协商，或不固定供应商比质比价自行采购。
三、资质要求。
镇集中采购的大宗商品供货商资质以教育局招标文件为准。学校分散菜购的供应商资质则必须提供相应经营项目的营业执照、卫生许可证及身份证等，所有供应商送货必须填送货单并签字，结算时必须提供正式票据。
四、标的设置。
根据往年的中标情况，在确保学生食品质量安全的前提下，设置食品安全控制线（下浮率上下限）,投标下浮率在此范围内含本级有效，下浮率最大的中标，若下浮率相同，可以抽签决定一至二名供应商。下浮率最低限额和最高限额如下：
(一)县局组织的镇集中采购项目:大米（粳米8%～12%，5055/9108米15%-20%）、食用油（金太阳、福临门、金龙鱼、鲁花20%～25%）、调味品（20%～25%）、蔬菜（30%～40%）、猪肉（12%～18%）、禽蛋类（8%～12%）,参照价格以县局招标公告为准。
（二）经学校行政讨论研究一致同意在局镇不统一进行招标的项目，参照镇集中采购办法，也组织挂网招标。本校自行组织采购项目:海产品水产品类（主要为鲜海鱼及鲜虾类，10%～15%）、活河鱼类（5%～10%）、咸菜类（20%～30%）、南北货类（主要为粉丝、木耳、虾米、虾皮、花生米、剁椒、小米椒、生鸭蛋等10%～15%）、点心（15%～25%）、冻品类（冻鸡腿、冻鸡翅根、冻鸭腿、鸭根、雪花排条、米兰虾饼、鳕鱼排、南瓜饼预包装冻品类及部分半成品海产品等类10%～20%）、活禽类（光鸡光鸭类10%～15%）；鲜牛肉（5%～10%），豆制品（3%～5%）；水果（15%-25%）；点心（含预包装点心、烘焙点心15%-25%）。其中冻品类参照掘港大型超市，其它以如东市场为参照。如供应商报价达到上限的人数超过需求人数，采用抽签方式确定。
五、询价体系。
参考价根据招标公告及招标文件为准。有部分以商品市场参考价为南通市发展和改革委员会网“首页—市场价格—主副食品价格”公布的平均价。有部分若教育局有参考价以教育局公布价为准，还有参照镇询价组与学校询价组到招标文件规定的区域处询到商品平均价为准。
六、招标时间地点。
县局组织的镇集中招标时间将8月26日下午2点。学校自主招标的采购项目为8月27日下午2点，地点：曹埠镇初级中学三楼会议室。
七、区划设置。
除镇集中招标外，本校招标项目仅对本校负责。
八、招标方式。
网上公示招标信息为主，如少数项目投标人数不足规定要求，经批准实行竞谈。
九、开标评标。
镇集中招标项目由代理公司及局镇决定。学校自主招标采购的招标工作由学校后勤、工会、监委会、教师代表组成，评委由学校监委会随机指定。
十、特殊项目。
食用盐和学生营养奶续标，以县局具体安排。
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